2024中国服务贸易指数分析报告（一）

当前，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。近年来，我国始终重视推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持多领域专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。不断优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，我国相继在优化营商环境、完善服务保障等方面出台了诸多务实举措。根据商务部最新发布的数据，2024年1-7月，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额42301.8亿元，同比增长14.7%。其中，出口17325亿元，增长12.4%；进口24976.8亿元，增长16.4%；服务贸易逆差7651.8亿元。

         近年中国服务贸易概况

2023年，中国服务贸易进出口额达到61760.07亿元人民币，同比增长10.31%。除2020年新冠疫情爆发的影响外，从2019年至2023年，中国服务贸易进出口总额整体基本呈现出较平稳的增长趋势。

2020年年初以来，由于新冠疫情在全球范围内持续的蔓延，经贸活动和人员流动均受到了巨大的影响，出现了较明显的下滑。2021年在中国相关部门的一系列积极政策举措的推动下，中国服务贸易出现大幅度上升。2021年至2023年，中国服务贸易进、出口额整体基本呈现稳步增长状态，出口额从2021年的21876.89亿人民币至2023年的23496.60亿元人民币，增幅7.4%，且已较大幅度超过新冠疫情爆发前的2019年的16857.72亿元人民币，这一数据变化显示出中国服务出口的恢复力和增长潜力；进口额从2021年的28412.20亿元人民币至2023年的38263.47亿元人民币，增长38%，且已较大幅度超过2019年的34864.43亿元人民币，表明了国内对于服务贸易的需求强劲。

         中国服务贸易发展指数分析

课题组对2019年 - 2023年中国服务贸易发展数据进行收集、处理后，结合国家外汇管理局公布的货物和服务国际收支平衡表对中国服务贸易发展情况进行了测算。测算方法如下：

1.中国服务贸易发展总指数=报告期服务贸易额/基期服务贸易额×100%

2.同比指数=（报告期数据/上年数据）×100

3.中国服务贸易增长指数=（报告期服务贸易出口额-上一年服务贸易出口额）/上一年服务贸易出口额×100

4.中国服务贸易平衡指数=（报告期服务贸易出口额-报告期服务贸易进口额/报告期服务贸易出口额＋报告期服务贸易进口额）×100

5.中国服务贸易国际影响力指数=（报告期中国服务贸易额占全球服务贸易额比重/基期中国服务贸易额占全球比重）×100

6.中国服务贸易经济发展贡献指数=(报告期GDP服务出口依存度/基期GDP服务出口依存度）×100

7.中国服务贸易行业发展指数=（报告期行业贸易额/基期行业服务贸易额）×100

8.中国服务贸易发展质量指数=报告期五大知识密集型行业服务贸易额之和占比/基期五大知识密集型服务贸易额之和占比)×100

9.中国服务贸易行业平均发展指数=各行业服务贸易发展指数和/行业总数×100%

注：中国服务贸易发展总指数=中国服务贸易行业平均指数×中国服务贸易结构变化指数×100

数据显示，从2019年到2023年中国服务贸易发展总指数呈现出一定的波动态势，2020年，面对复杂的国际局势和新冠疫情的严重冲击，中国服务贸易也受到了较大的影响，这一年中国服务贸易发展总指数（以2015年为基的定基指数）是2019年至2023年中最低值，仅为81.28。2021年后，在我国政策的扶持和数字经济发展的推动下，我国服务贸易发展总指数实现了快速增长，到2023年达到了110.31。

         6大指数解读

1.发展总指数（以2015年为基的定基指数）：据测算2015年为81.28。2021年后，2015年后，在我国服务贸易政策的扶持和数字经济发展的推动下，我国服务贸易发展总指数实现了快速增长，到2023年达到了110.31。

2.进出口同比指数：据测算2023年中国服务贸易进出口同比指数为104.75，其中，进口同比指数为89.14，出口同比指数为117.38，

3.发展增长指数：据测算2022年我国服务贸易同比增长11.33，2023年我国服务贸易同比增长10.31，增长趋势稳健。随着我国持续完善高水平对外开放体制机制，服务贸易有望继续保持快速增长之势，为全球服务贸易开放合作带来新机遇。

4.贸易平衡指数：2023年为-23.91，较2022年增加55.93%，呈现出我国服务贸易总体发展态势持续向好，服务贸易发展结构进一步优化。

5.经济发展贡献率指数：2023年中国服务贸易经济发展贡献率指数为89.76，相较于2022年的109.08有所下降。服务贸易出口额由2022年的25016.40亿元缩减至23496.60亿元，而GDP持续增加，显示出服务贸易疫后恢复水平尚需提高。

6.国际影响力指数：2023年为97.75，相较于2022年增加了4.69，显示出我国服务贸易国际影响力逐步上升，服务业开放水平持续向好的积极态势。

整体来看，我国服务贸易发展总指数整体呈现向上态势，展现出中国服务贸易发展的巨大潜力和顽强的生命力。

2024中国服务贸易指数分析报告（二）

         2024年一季度整体概况

按季度分析，2024年第一季度，我国服务贸易发展迎来了一个良好开端。2024年第一季度中国服务贸易进出口总额17344.94亿元，同比增长5.53%。其中，出口6472.17亿元，同比增长4.9%，进口10873亿元，同比增长5.9%。2023年第一季度，服务贸易进出口总额14853.31亿元，同比增长3.48%。2024年一季度，我国服务贸易进出口季度指数达到了111.21，其中服务贸易出口季度指数达到了102.35，服务贸易进口季度指数达到了117.26。此外，2024年一季度服务贸易发展指数是105.53，相比于2023年一季度服务贸易发展指数的103.48，增长了约2.05。就一季度而言，2024年服务贸易增长指数高于2023年，中国服务贸易2024年有望保持增长趋势甚至超越2023年服务贸易增长指数。而在服务贸易平衡指数方面看，2024年我国服务贸易季度平衡指数为-25.37%，显示出我国服务贸易领域的逆差仍然普遍存在，该数据较上年增长34.17%，显示出服务贸易逆差的回升态势。

整体来看就中国服务贸易行业发展指数而言，2023年一季度和2024年一季度相差不大，如加工服务、维护和维修服务、电信、计算机和信息服务、其他商务服务以及个人、文化和娱乐服务。2024年第一季度，上述行业的发展指数分别为，83.6%、85.47%、113.76%、100.65%、81.90%。

         行业指数概况

从2023年我国服务贸易行业发展指数来看中国服务贸易行业平均发展指数为115.14，较2022年相比显著增加，整体上服务贸易发展态势稳健。其中，加工服务贸易发展指数为96.94、运输服务贸易发展指数为82.75、金融服务贸易发展指数为98.75、电信、计算机和新型服务贸易发展指数为97.94，上述行业发展指数略有波动。

建设服务贸易发展指数为113.89、保险和养老服务贸易发展指数达到103.58、知识产权使用费服务贸易发展指数为108.79、其他商业服务服务贸易发展指数为107.39，这些行业的发展指数略有增长。

维护和维修服务贸易发展指数为132.06、旅行服务贸易发展指数为181.35、个人、文化和娱乐服务贸易发展指数达到143.10，发展显著。

1.知识密集型服务贸易持续发展

课题组数据测算结果数据显示，2024年一季度，中国知识密集型服务进出口6301.37亿元，中国服务贸易发展质量指数为100.61，其中，知识密集型服务出口3501.65亿元，增长交快的领域是知识产权使用费，增幅为77.83%；知识服务进口2799.71亿元，增长较快的是电信、计算机和信息服务，增幅为27.21%。与2023年一季度相比，中国服务贸易发展质量指数略有增长，增长了约0.38，其中，相比于2023年一季度知识密集型服务进出口5419.61亿元，2024年一季度增长了881.76亿元，同比增长16.27%。从服务贸易发展质量来看，知识密集型服务贸易增长稳定，2023年的年度知识密集型服务贸易发展质量指数为96.35%，反映了知识密集型服务业越来越成为中国服务贸易发展的重点领域，是当前我国服务业扩大开放的桥头堡和试验田。我国知识密集型服务贸易持续发展，已成为推动服务贸易结构优化和高质量增长的关键力量。

2.受政策影响，旅游服务贸易发展态势强劲

2023年上半年，我国旅行服务逆差达到 7368 亿元，相当于全部服务逆差额的85%，成为导致总体服务贸易逆差增加的最大影响因素。从贸易特化系数来看，疫情之前的2019年我国旅行服务逆差失衡曾经达到-76.9%，疫情期间由于出境旅游受限逆差率有所缩小，2023年之后再度明显回升。然而随着落地免签等旅游服务贸易的政策落地，2024年上半年我国旅行服务增长迅猛。1-7月，旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口11406.8亿元，增长48.5%，为服务贸易第一大领域。9月份发布的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》提出，未来将继续提升旅行服务国际竞争力。积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。可见的，未来一年我国旅游服务贸易势必将迎来新的增长高峰。

2024中国服务贸易指数分析报告（三）

         完善负面清单管理制度，深化国内规制改革和服务业对外开放

当前，应积极破除各地服务贸易非贸易壁垒，对接高标准国际经贸规则，持续推进国内规制改革和扩大服务业对外开放，不断优化服务贸易企业国际化运营环境。开展地方服务贸易负面清单实践，为服务贸易提供清晰的开放框架和更透明的监管环境。定期评估并更新负面清单，确保其反映当前市场需求和监管重点。持续贯彻党的二十大报告作出的推进制度型开放的重大部署，放宽重点领域的投资准入和市场准入限制。全面启动世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》实施工作。持续推进内外资一致的市场准入规制改革，对接多边规则改革方向，查找并清理法律法规、行政管理、公共服务、环保要求、社会治理等方面存在的不符措施。优化服务贸易营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本。提供更多的政策支持和服务，帮助企业解决实际问题。通过建立多边或双边合作机制，推动服务贸易规则的对接和规制协调。利用自由贸易试验区和海南自由贸易港等平台，探索更高水平的开放路径。提升服务贸易便利化，简化行政审批流程，降低服务贸易企业的运营成本。推动电子支付、电子发票等数字化工具在服务贸易中的应用。

         建立服务贸易国际合作机制，提升服务贸易国际影响力

随着国际经贸规则重构的大趋势，我国应积极参与国际服务贸易规则的制定，提升中国在全球服务贸易中的话语权。应加强与其他国家的服务贸易合作，推动服务贸易自由化和便利化。推动跨境电子商务提质增效，建立服务标准和评价体系。对标国际数字贸易新规则，构建非歧视性数字贸易企业投资和市场准入规则。加强数字知识产权保护，制定和实施数字知识产权确权和交易办法。

         优化要素流动和使用效率，加强知识产权保护

应完善知识产权保护法规，提高侵权成本，保护服务创新。推动国际知识产权合作，便利知识产权的跨境交易。推动服务贸易数字化转型，支持服务贸易企业采用云计算、大数据、人工智能等数字技术。建立数据跨境流动的安全管理机制，保障数据安全。继续积极推动服务业数字化改造，建设数字基础设施，夯实数字化改造的基石。丰富数据资源，积累数字化改造的生产要素；发展数字平台，规范数字化改造的重要载体。加强人才培养和引进，支持教育机构设置服务贸易相关学科、专业，培养专业人才。为外籍专业技术和商务人员提供更好的居住、学习、工作和生活条件，吸引和留住人才。为外籍高层次人才提供更加便利的签证、工作许可和居住条件。鼓励国际人才流动，为服务贸易领域提供人才支持。

         优化政策工具，完善产业配套措施

建立健全服务贸易统计信息发布和政府业绩评价考核体系。创新服务贸易统计分析工具，鼓励基于增加值核算的对外贸易数据分析和研究。推出更多服务贸易鼓励性政策，优化服务贸易先进技术企业认定标准和程序。

完善加工和修理服务政策环境，提高服务效率和质量。扩大旅游和商务免签适用范围，提高国际游客和商务服务人员往来便利化。对港澳台地区单边开放专业技术资质认定和专业服务业务许可，促进人才流动。应当允许具备一定资质的国家级行业协会组织开展服务贸易企业评价评选活动，定期发布优秀企业榜单，提升优质服务品牌的社会影响力。 

提升服务贸易标准化水平，加强统计监测和政策评估，完善服务贸易统计监测体系，及时掌握行业动态。定期评估服务贸易政策效果，为政策调整提供依据。制定和推广服务贸易标准，提高服务质量和效率。推动中国服务标准与国际标准的对接和互认。支持中小企业发展，提供财政、税收和金融支持，帮助中小企业进入国际市场。建立服务平台，为中小企业提供市场信息、法律咨询等服务。

         推进重点领域持续开放

1.持续推进医疗和健康服务领域的对外开放。目前，在全面放开外商独资医疗机构准入的背景下，应继续促进高端医疗服务发展，鼓励外资进入中国的高端医疗服务市场，加强国际医药合作，简化外资医药公司新药审批流程，鼓励国际先进医疗技术、设备和药物的引入。促进跨境医疗服务发展，支持跨境远程医疗平台的发展，允许外资在跨境远程医疗领域提供技术支持和服务。

2.鼓励知识密集型服务贸易的发展，如知识产权、电信、计算机和信息服务等。支持服务贸易企业进行技术创新和模式创新，提高服务附加值。引导服务业结构调整，不仅需要推动生活性服务业高端化，更需要进一步促进生产性服务业和制造业的融合。深化生活性服务业中的文化内涵，挖掘新的消费热点，促进消费升级，创新商业模式、培育构建新业态。强化生产性服务业作为服务业中“高生产率”的角色，进一步推动生产性服务业和制造业的融合。支持信息通信和互联网服务开放，促进数据跨境流动的标准制定。加强数字基础设施建设，简化设备进口和运营资质的审批流程。进一步开放互联网内容服务市场，允许国际互联网平台和媒体公司在中国提供服务，减少内容审批时间，推动中外互联网企业合作。

3.优化旅游和酒店服务业相关产业配置。进一步简化外国游客签证申请流程，扩大免签国家和地区范围，推动在线签证申请服务的普及，吸引更多外国游客来华。鼓励国际连锁酒店品牌在中国的二三线城市拓展业务，降低审批门槛，提供税收优惠和土地支持。明确国内旅游行业规范，提升服务质量，优化境外游客体验。持续推进旅行社市场开放，允许外资旅行社经营入境和国内旅游服务，推动与国际旅行社的合作，提升中国旅游服务的质量和国际化程度。